쓰레기 처리는 더 이상 처리시설 확충의 문제가 아니라 정책·구조 전환의 문제로 드러난다. 2026년 직매립 금지를 앞두고 수도권을 중심으로 처리 역량 부족과 지역 갈등이 동시에 표면화되고 있으며, 소각 중심 대응은 탄소중립과 자원순환 목표와 충돌하고 있다. 폐기물 감량, 순환 설계, 사회적 합의를 포함한 거버넌스 재편 없이는 위기가 반복될 가능성이 크다.