
설날 특집 | 떡국이 전하는 말, '사랑의 친구'가 되어 주세요
[편집자주] 떡국은 원래 새해의 음식이지만, 누군가에게는 ‘오늘을 버티게 하는’ 음식이기도 하다. 위기가 올 때마다 가장 먼저 끼니가 흔들리고, 전기요금이 무서워 냉난방을 포기하는 집이 생긴다. 그 집들 곁에서 “괜찮냐”고 묻는 사람이 있다면, 하루는 덜 춥고 덜 불안해진다. ‘사랑의 친구들’은 그렇게 30년 가까이 이웃의 하루를 지켜온 이름이다. 금융위기에서 기후위기까지, 시대가 바뀌어도 바뀌지 않는 일—가장 힘든 시간에 '친구'가 되어주었던 사람들을 만난다.
"떡국위원장"은 우리 단체밖에 없을 것
‘떡국 나누기’는 사랑의 친구들의 상징이다. 1998년 12월 처음 시작한 이 사업은 설날을 앞두고 떡국 한그릇도 버거운 가정에 떡국바구니를 전달한다. 2026년 올해도 어김없이 2,000여 가정에 떡국바구니를 보냈다. 초창기에는 가래떡 3kg에 소고기, 멸치 등을 직접 포장해서 일일히 봉사자들이 가정을 방문하는 '손배달'이었다. 냉동 고기가 녹기 전에 전달하기 위해 모두들 정신없이 뛰어 다녔다고 했다.
2026년 올해 떡국바구니에는 떡국떡(1㎏), 사골곰탕(1.5㎏), 만두(1.05kg), 바싹불고기(920g), 해물완자(510g), 감태김(48g), 스팸(120g)을 넣었다. 연하장도 빠지지 않았다.떡국 바구니를 만들기 위해서 한 바구니당 3만원씩 후원금을 모아 기금을 마련한다. 1998년부터 2025년 설날까지 총 8만 2천477가정에 사랑의 떡국 바구니가 도착했다.

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[편집자주] 떡국은 원래 새해의 음식이지만, 누군가에게는 ‘오늘을 버티게 하는’ 음식이기도 하다. 위기가 올 때마다 가장 먼저 끼니가 흔들리고, 전기요금이 무서워 냉난방을 포기하는 집이 생긴다. 그 집들 곁에서 “괜찮냐”고 묻는 사람이 있다면, 하루는 덜 춥고 덜 불안해진다. ‘사랑의 친구들’은 그렇게 30년 가까이 이웃의 하루를 지켜온 이름이다. 금융위기에서 기후위기까지, 시대가 바뀌어도 바뀌지 않는 일—가장 힘든 시간에 '친구'가 되어주었던 사람들을 만난다.
6·3 지방선거 특집기획 | 지방정부 탄소중립 선언 5년, 유권자는 무엇을 물어야 하나
지방정부 탄소중립은 선언에서 시작됐지만, 이제는 법정 계획과 이행 점검의 영역으로 들어왔다. 2026년 5월은 2025년도 추진 상황 결과보고서 제출 시점이다. 6·3 지방선거를 앞두고, 유권자는 후보자의 기후공약이 선언을 반복하는 수준인지, 지방정부의 법정 책임을 실행할 계획인지 확인해야 한다.
1. 2026.5.08 연재기획1. 탄소중립을 위한 지방정부의 핵심과제
2. 2026.5.15 연재기획2. 기후 거버넌스 구축을 위하여
3. 2026.5.22 연재기획3. 탄소중립기본법 이전과 이후의 지방정부 책임과 의무
4. 2026.5.29 연재기획4. 시·도별 탄소중립 성적표
긴급진단
연재기획 3 | 탄소중립기본법 이전과 이후, 지방정부의 법정 책임 | ① 민선 9기 지방정부, 2030년까지 골든 타임

2026년 6월 3일 제9회 전국동시지방선거에서 선출되는 지방정부는 민선 9기로, 2026년 7월 1일부터 임기를 시작한다. 민선 9기 지방정부의 임기 4년은 2030 NDC까지 남은 마지막 실질 임기로 국가 온실가스 감축 목표 달성 여부를 가르는 골든 타임이다. 2030 NDC는 이미 정해져 있다. 한국은 2030년 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 줄이는 목표를 세웠고, 2030년 배출량 목표는 4억3660만 톤으로 제시됐다. 국가기후위기대응위원회 자료도 2030 NDC가 2018년 대비 40% 감축 목표라는 점을 밝히고 있다. 2035년 목표도 더 강해졌다. 정부는 2...
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민선 9기, 대한민국 탄소중립의 마지막 골든 ...
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2026년 6월 3일 이후 출범하는 민선 9기 지방정부의 4년은 대한민국 탄소중립의 골든 타임이다. ‘2030 국가 온실가스 감축 목표(NDC)’ 달성 여부를 결정짓는다. 국가의 선언처럼 들렸던 탄소중립은 지방정부의 실행 여부에 따라 성패가 갈리는 단계로 넘어왔다. 국가 목표는 정해졌다. 우리나라는 2030년까지 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 감축하겠다고 약속했다. 이에 따라 2030년 국가 배출량 목표는 4억3660만 톤CO₂eq다. 정부는 2025년 11월, 2035년 국가 온실가스 감축 목표를 2018년 순 배출량 ...
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올해부터 정부가 시동 건 ‘햇빛소득마을’, 실패하지 않으려면
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“햇빛소득마을 2500곳”… 5년 뒤 수익 절벽 우려, 해법은 있다
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드러난 용인 반도체 산업단지 문제, 해법은 ‘지산지소(地産地消)’
인기 사설
시민의 목소리





탄소중립기본법 이전과 이후, 지방정부의 법정 책임 | ④ 결과보고서는 기후책임 증명서
고상우 작가는 시카고 예술대학에서 사진&퍼포먼스를 전공했으며, 음영과 색이 반전되는 솔라리제이션 사진작품으로 ‘푸른색 사진예술의 선구자’로 불린다. 북경무역센터, 런던 제임스 프리만 갤러리, 암스테르담 완루이 갤러리 등에서 개인전을

탄소중립기본법 이전과 이후,지방정부의 법정 책임 | ③ 각 지방 기본계획은 제출 완료
탄소중립 기본계획은 지방정부가 자기 지역의 배출 구조를 어떻게 보고 있는지, 어떤 부문에서 감축하려는지, 어떤 사업에 예산을 붙이려는지 보여 주는 행정 책임 문서다. 2024년 5월, ...


‘인간의 도시’라는 오래된 오해, 도시는 애초에 인간만의 공간이었던 적이 없다
길고양이는 한국 도시에서 갑자기 등장한 존재가 아니다. 서울 등 대도시 전반에서 길고양이는 오랜 시간 도시 공간을 공유해 왔다. 서울시는 2013년 약 25만 마리로 추정된 길고양이 개체...
탄소중립기본법 이전과 이후, 지방정부의 법정 책임 | ② 지역 행정 전체가 기후위기 대응을 중심으로 재편되도록

가장 이해하기 어려운 동물이 인간
50년 세월 동물을 관찰하고 지금도 현장에서 야생동물의 삶을 조사 연구하는 시간이 가장 행복한 나에게 가장 이해하기 어려운 동물이 인간이다. 인간은 복잡한 감정을 가진 사회적 동물이다. 인간 이외의 야생동물은 서식 공간의 환경 특성 아래 더불어 사는 이웃 생명체와 생태적 지위(생존 생태계 내의 소비자-생산자-분해자의 구성원으로서의 위치) 소위 자연의 먹이사슬 법칙 아래 종족 유지라는 절대적 생존 목적을 위해 수십-수백 만년동안 존재해 오고 있다. “지구상의 모든 생명체는 인간을 포함하여 동등한 생존 가치를 지니며 존재할 권리가 있다”라고 생명 권리를 당연하게 주장하지만, 현실은 다르다.

이대택 | 내가 동계올림픽을 반대하는 이유
국제올림픽위원회 IOC는 올림픽 개최지 선정에 골머리를 썩입니다. 올림픽을 개최하려는 도시가 갈수록 줄어들고, 특히 동계올림픽은 기후와 환경 파괴에 민감하기 때문이죠. 궁여지책으로...
온실가스 감축인지 예산 제도, 기후 행정의 성패를 가늠하는 잣대

‘인지 예산’은 예산에 특정 기준을 적용해 다시 보는 방식
'온실가스 감축인지 예산제도'는 “정부가 편성·집행하는 예산이 온실가스를 얼마나 감축하거나 반대로 얼마나 증가시키는지를 사전에 분석·표시하도록 한 제도”다. 지방정부가 쓰는 예산이 온실가스 감축에 도움이 되는지, 오히려 배출을 늘리는지, 아니면 영향이 거의 없는지를 기준으로 보자는 것이다. 여기서 ‘인지’는 예산을 편성할 때 특정 기준을 의식하고, 그 영향을 분석한다는 뜻이다. '성인지 예산'이 성평등에 미치는 영향을 보듯이, 온실가스 감축인지 예산은 예산이 온실가스 감축에 미치는 영향을 본다. 예산을 단순한 돈의 배분이 아니라 기...
변호사 추천 | 동물권 도서
기획 특집
전문가 칼럼
지난 칼럼
전문가 칼럼
경계동물, 비인간 생명들이 만들어 온 도시 생태계
일본 해안 도시와 섬들의 실험

경계동물이란 무엇인가
도시 곳곳에서 인간과 함께 살아가는 동물들을 '경계동물'이라 부른다. 경계동물(Liminal Animals)은 길들여진 가축도, 완전한 야생동물도 아닌 중간적 존재로, 인간이 만들어낸 먹이원에 의존하며 인간과 생활공간을 공유하는 야생종 또는 가축종을 가리킨다. '경계'는 담이나 울타리와 같은 물리적 구분이 아니라, 인공환경과 자연환경 사이를 오가는 과도기적 상태를 의미한다. 길고양이는 대표적인 경계동물이다. 서울의 길고양이는 주택...
공유부(公有富) 시대

산업정책의 귀환, 이제는 그 성과를 모두의 몫으로
하늘을 향해 곧게 뻗은 나무의 줄기는 우리에게 많은 영감을 줍니다. 우리는 굵고 튼튼한 나무의 줄기에서 강인함과 인내를 느낍니다. 줄기 안에 감춰진 나이테에 새겨진 시간을 통해 우리는 오래전의 과거를 되짚어 보기도 합니다. 오래 살아온 나무는 지혜와 성장을 상징하며, 신화 속 세계수처럼 생명과 세상 그 자체를 상징하기도 합니다. 우리는 거대한 나무의 줄기와 힘차게 뻗은 가지를 사랑합니다. 식물을 전공한 사람들은 나무의 줄기만 보고도
오픈넷03

1억 년 잠 깬 '둘리사우루스'..신안서 찾은 아기 공룡
올해 첫눈임에도 함박눈이 내렸다. 교통체증을 걱정하는 분들도 많았겠지만 그래도 이 눈이 모든 분들에게 서설이기를. 일본에서도 눈이 많은 오는 동네는 역시 동해를 바라보는 곳이라고 한다. 특히 일본 니가타시는 눈이 많이 내려 스키장은 물론 눈 녹은 물이 지하로 스며들어 맑은 물에서 자란 맛난 쌀과 그 쌀로 빚은 맛난 술로 유명하다. 이 니가타시에서 동해 쪽을 바라보면 따오기로 유명했던 사도섬이 있다. 최근에 우리에게는 세계유산 등재를 둘러싸고 논란이 되었던 사도광산이 그곳에 있다. 이 광산은 일본에서도 유명했던 금광이었다.
한반도 주변 해역은 전 지구적 기후변화의 영향을 압축해서 보여 주는 지표 지역이다. 국립수산과학원 분석에 따르면 지난 57년간(1968~2024년) 한국 해역의 연평균 표층 수온은 1.58℃ 상승했다. 같은 기간 전 지구 평균 상승 폭인 0.74℃의 두 배를 넘는 수치로, 한국 해역이 다른 지역보다 빠르게 온난화되고 있음을 보여 준다.기후변화가 해양 생태계의 구조 변화를 유발하며 생물다양성에 중대한 영향을 미치고 있다. 특히 한반도 주변 해역은 전 지구 평균보다 높은 수온 상승률을 기록하며, 이 변화가 어종 분포, 먹이 사슬, 수산업 전반에 미치는 영향이 가시화되고 있다. 과학적 데이터에 기반한 분석과 대응 전략이 요구되는 시점이다.

핵심과제 ⑤ 지자체 온실가스 인벤토리 ...
온실가스 인벤토리는 지역 감축의 출발점이다
지난 4월 30일 열린 「2026년 제1차 지속가능·기후변화법제포럼」 에서는 '온실가스 인벤토리 고도화 및 중앙-지역 거버넌스 구축’을 제시되었다. 온실가스종합정보센터(GIR)가 발표하는 지역 온실가스 인벤토리가 지속적으로 갱신되면서 자료 활용 과정에서 차이가 발생할 수 있고, 이...
인벤토리에 의해 지역마다 감축 우선 순위가 달라져
발효식품은 곰팡이, 효모, 세균, 효소 등의 작용을 이용하여 만든 식품을 말한다. 된장, 간장, 고추장과 같은 장류와 술, 김치, 햄, 치즈, 젓갈에 이르기까지 발효식품은 전 세계 밥상을 책임져 왔다고 해도 과언이 아니다. 식품 산업의 발전은 발효를 예외로 두고 있지 않기에 우리가 구입하는 대부분의 발효식품은 산업화된 제품이다. 그러나 개인이나 가족형, 중소기업형 발효 산업을 일구어 가는 분들도
공유부(公有富) 시대

핵심과제 ④ 국가 기후 예산과 지방정부...
탄소중립 공약에서 중요한 ...
지방정부의 탄소중립을 위한 건물 에너지 효율 개선, 대중교통 전환, 재생에너지 확대, 폐기물 감량, 도시숲 조성 등 모든 사업은 예산이 있어야 한다. 후보자가 탄소중립을 공약으로 제시했다면 어느 부문에 얼마를 투입할...
지방정부 기후 재정은 '지방비'만으로 추진되지 않아
지난 2026년 4월 30일 제1차 지속가능·기후변화법제포럼에서는 '17개 시·도별 기본계획에 의하면2024~2028년 지방정부 예산은 총 약 181조원 규모이고 이 가운데 국비는 62조원으로 35%, 지방비는 46조원으로 25%, 민간 및 기타 재원은 73조원으로 40%'라고 밝혔다. 이 수치는 지방정부 탄소중립이 '지방비'만으...
지오북

햇빛소득마을, 대통령과 마을 주민들이 함께 읽는 1컷 에...
2500개 햇빛소득마을 확산을 위한, 170...
우리 시대 삶의 조건을 변화시킬 큰 주제가 있다면 지역 소멸, 기후위기, 에너지 전환을 들 수 있다. 현재도 피부에 와닿지만 향후에 벌어질 일들을 생각한다면 그냥 둘 수 없는 심각한 문제들이다. 이를 고심한 책이 나왔다. 에너지 분야 공학자이고 전력계통의 혁신을 이야기해 온 이순형 교수가 『햇빛소득마을』을 출간했다. 책은 '대통령과 마을 주민이 함께 읽는 1컷 에...
박한용의 개헌 현대사 ①

뉴라이트는 왜 ‘건국절’ 제정에 목을 매나
수구 정권이 들어설 때마다 반드시 들고나오는 역사 어젠다가 있다. 바로 ‘건국절’ 제정 시도이다. ‘건국절’ 제정이란 간단하게 말하자면 한국의 최대 국경일인 1945년 8월 15일 광복절을 없애고, 대신 1948년 8월 15일 ‘대한민국 정부수립일’을 새로 건국절로 제정하자는 것이다. 기록을 확인해 보면 1948년 건국설은 2003년 한나라당(현 새누리당) 김용학 의원 등 13명이 ‘건국절 개칭 법안’을 발의하면서 등장했다. 자는 것이다. 기록을 확인해 보면 1948년 건국설은 2003년 한나라당(현 새누리당) 김용학 의원 등 13명이 ‘건국절 개칭 법안’을 발의하면서 등장했다. 자는 것이다. 기록을 확인해 보면 1948년 건국설
산나물은 봄의 온도 변화에 민감하다. 일정 온도 이상이 유지되면 생육이 빠르게 진행된다. 수확 시기가 앞당겨지는 것은 겉으로는 좋은 일처럼 보일 수 있다. 그러나 농업에서 빠른 생육은 곧 안정적인 생산을 뜻하지 않는다. 4월 초중순은 여전히 저온과 서리, 건조, 강풍이 오갈 수 있는 시기다. 작물이 빨리 자랄수록 피해에 노출되는 시간도 길어진다. 사진 플래닛03 DB
6·3 지방선거 특집 | 연재를 시작하며, '지방정부 탄소중립 선언' 그후 5년, 내가 살고 싶은 지역은?
지방정부 탄소중립은 선언 에서 시작됐지만, 이제는 법정 계획과 이행 점검의 영역으로 들어왔다. 2026년 5월은 2025년도 추진 상황 결과보고서 제출 시점이다. 6·3 지방선거를 앞두고, 유권자는 후보자의 기후공약이 선언을 반복하는 수준인지, 지방정부의 법정 책임을 실행할 계획인지 확인해야 한다.
1. 2026.5.08 연재기획1. 탄소중립을 위한 지방정부의 핵심과제
2. 2026.5.15 연재기획2. 기후 거버넌스 구축을 위하여
3. 2026.5.22 연재기획3. 탄소중립기본법 이전과 이후의 지방정부 책임과 의무
4. 2026.5.29 연재기획4. 시·도별 탄소중립 성적표
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2026년 6월 3일 제9회 전국동시지방선거에서 선출되는 지방정부는 민선 9기로, 2026년 7월 1일부터 임기를 시작한다. 민선 9기 지방정부의 임기 4년은 2030 NDC까지 남은 마지막 실질 임기로 국가 온실가스 감축 목표 달성 여부를 가르는 골든 타임이다. 2030 NDC는 이미 정해져 있다. 한국은 2030년 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 줄이는 목표를 세웠고, 2030년 배출량 목표는 4억3660만 톤으로 제시됐다. 국가기후위기대응위원회 자료도 2030 NDC가 2018년 대비 40% 감축 목표라는 점을 밝히고 있다. 20...
연재기획 3 | 탄소중립기본법 이전과 이후, 지방정부의 법정 책임 | ① 민선 9기 지방정부, 2030년까지 골든 타임
민선 9기 지방정부의 임기 4년은 2030 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 달성 여부를 가르는 골든 타임이다. 2030년까지 남은 시간은 길지 않다. 계획을 다시 세우고, 사업을 설계하고, 예산을 편성하고, 주민과 협의해 감축 효과를 확인하기 짧은 시간일 수 있다. 탄소중립 기본계획은 제출되어 있고, 준거법도 마련되어 있다. 이제 남은 것은 실행이다. 지방정부가 움직일 때 국가 목표는 현실이 된다.
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민선 9기, 대한민국 탄소중립의 마지막 골든 타임
2026년 6월 3일 이후 출범하는 민선 9기 지방정부의 4년은 대한민국 탄소중립의 골든 타임이다. ‘2030 국가 온실가스 감축 목표(NDC)’ 달성 여부를 결정짓는다. 국가의 선언처럼 들렸던 탄소중립은 지방정부의 실행 여부에 따라 성패가 갈리는 단계로 넘어왔다. 국가 목표는 정해졌다. 우리나라는 2030년까지 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 감축하겠다고 약속했다. 이에 따라 2030년 국가 배출량 목표는 4억3660만 톤CO₂eq다. 정부는 2025년 11월, 2035년 국가 온실가스 감축 목표를 2018년 순 배출량 대비 53~61% 감축으로 상향했다. 2035년 목표 배출량은 3억4890만에서 2억8950만 톤CO₂eq 범위다. 산업, 에너지, 교통, 건물, 농업, 도시 구조 전체를 바꾸지 않으면 도달할 수 없는 숫자다. 현재 속도로는 2030년 목표도 쉽지 않다. 2035년 목표는 더 가파른 감축을 요구한다. 지방정부의 역할은 과거와 완전히 달라졌다. 탄소중립·녹색성장 기본법 제정 이후...
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곧 제81회 식목일을 맞이한다. 우리나라 식목일은 1946년 미군정기의 식목식에 기원을 두고 있다. 정부 수립 후 1949년에 3․1절, 광복절과 같은 국경일과 함께 식목일은 가장 먼저 관공서의 공휴일로 지정되었다. 그만큼 나무 심는 일이 시급했다. 식목일이 시작된 지 80년이 지난 오늘, 이 글을 쓰는 목적은 두 가지다. 첫째는 4월 5일 식목일 제정의 유래를 다룬 근거 가운데 잘못된 사실을 바로잡는 것이다. 둘째는 지난 80년 동안 진행된 식목일의 의미를 되돌아보고 내가 바라는 식목일의 모습을 제안하는 데 있다. 세계 최초의 식목일(Arbor Day) 제정은 1872년 미국의 네브래스카주 농업위원회의 결의문으로 채택되었다. 대평원 지역인 네브래스카주는 숲이 없는 땅에 나무를 심어 농업을 발전시키고 시민의 복지를 증진하려는 목적으로 4월 10일을 식목일로 정하였다. 당시 식목일 제정을 주장한 모턴(Julius Sterling Morton)은 “다른 기념일은 과거를 기념하지만, 식목일은 미래를 위한 것이다.”라는 말로 우리에게 기억되고 있다. 우리나라가 광복 이후 시급하게 식목일을 지정...

기후위기비상행동 회원들이 2025년 6월 11일 서울 종로구 광화문광장에서 기자회견을 열고, 이재명 정부에 2035년 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 수립과 탄소중립기본법 전면 개정을 요구하고 있다. 탄소중립기본법은 국가와 지방정부의 법적 책임을 정한 기본법이지만, 시민사회는 더 강한 감축 목표와 이행 책임, 정의로운 전환 원칙을 반영한 법 개정을 요구하고 있다. 사진 플래닛03 DB
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탄소중립기본법 이전과 이후,지방정부의 법정 책임 | ③ 각 지방 기본계획은 제출 완료
탄소중립 기본계획은 지방정부가 자기 지역의 배출 구조를 어떻게 보고 있는지, 어떤 부문에서 감축하려는지, 어떤 사업에 예산을 붙이려는지 보여 주는 행정 책임 문서다. 2024년 5월, 전국 17개 광역지자체는 ‘제1차 시·도 탄소중립·녹색성장 기본계획’을 제출했다. 지방정부 기본계획은 중앙정부 계획을 분산 배정하는 것이 아니어야 한다. 지역 의 배출 구조와 산업 구조, 교통 체계, 건물 상태, 농축산 여건, 산림과 흡수원, 재난 위험이 반영되어야 한다. 대도시의 기본계획과 농촌의 기본계획이...
각 지방정부가 제출한 탄소중립 기본계획은 지역별 기후 정책의 출발점이다. 2024년 5월 전국 17개 광역지자체는 제1차 시·도 탄소중립·녹색성장 기본계획을 제출했고, 226개 기초지자체도 2025~2034년 계획기간의 기본계획을 수립했다. 이 계획은 지역의 배출 구조와 감축 목표, 실행 사업, 재정 계획, 이행 점검 체계를 담아야 하는 법정 계획이다. 기본계획서는 지역의 기후 정책 교과서이 자, 후보자의 공약을 검증하는 첫 번째 기준이다.

탄소중립을 위해 지방정부는 기본계획을 수립하고 결과보고서를 제출해야 한다. 이 과정에서 시민을 비롯한 지역의 이해당사자들에게 데이터를 공개하고 숙의하는 과정은 무엇보다 중요한 절차다. 기본계획이 지역의 감축 약속이라면, 결과보고서는 그 약속이 매년 어떻게 이행됐는지 확인하는 지방정부의 기후 책임 문서다. 사진은 2024년 10월 25일 ‘탄소중립 녹색성장 기본계획(안) 주민설명회’를 열고 있는 지방정부 모습. 사진_울산광역시 동구
탄소중립기본법 이전과 이후,지방정부의 법정 책임 | ④ 결과보고서,기후책임 증명서
고상우 작가는 시카고 예술대학에서 사진&퍼포먼스를 전공했으며, 음영과 색이 반전되는 솔라리제이션 사진작품으로 ‘푸른색 사진예술의 선구자’로 불린다. 북경무역센터, 런던 제임스 프리만 갤러리, 암스테르담 완루이 갤러리 등에서 개인전을 열었고, 2009년 뉴욕AHL재단 아시아 현대미술상을 수상한 바 있다. 팝스타 마돈나와 세계 최대 헤지펀드 브리지워터소시에이츠의 설립자 레이 달리오가 그의 작품을 구매해 화제가 되기도 했다. 곰, 표범, 사자 등 멸종위기에 처한 동물의 초상화 작품이 널리 알려져 있다.

금민·유승경 | 정치경제연구소 대안
[편집자 주] 누구나 기본소득을 말한다. 그리고 걱정한다. 재원을 어떻게 마련할까? 아마도 우리 사회에서 공유부(Common Wealth)에 대한 관심은 여기서 출발한 듯하다. 하지만 공유부의 역사는 깊고 넓다. 공유부는 공기와 바다, 토지와 광물이라는 자연 자원을 넘어, 일테면 탄소배출권, 인공지능의 바탕이 된 데이터, 화폐와 금융시스템, 행정·사법·의회제도에 이르기까지 사회를 지탱하는 정치, 경제, 문화적 인프라들로 확장한다. 그야말로 인류가 자연으로부터 물려받고, 사회적 협력으로 발전시켜 온 문명의 기반이 바로 공유부라는 것이다. 그렇다면 공유부는 누구의 것인가? 어떻게 나눠야 하는가? 필자들은 [공유부 시대] 연재를 통해 불평등과 기후위기 시대의 생존 언어로서 ‘공유부'의 철학과 역사를 살펴보고 경제학의 언어로, 사회 정의의 언어로 전진시키고자 한다.
온실가스감축인지예산제도는 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 제24조에 따라 도입된 제도로, 국가와 지방자치단체의 예산과 기금이 기후변화에 미치는 영향을 분석해 재정 운용에 반영하도록 한 것이다. 예산을 단순한 재정지출이 아니라 온실가스 감축 목표 달성을 위한 정책수단으로 보고, 감축 효과가 큰 사업은 확대하고 배출을 늘릴 수 있는 사업은 조정하도록 하는 데 취지가 있다. 국회기후변화포럼이 주최한 온실가스감축인지 예산제도 점검과 개선 방안 세미나 모습. 사진_한정애의원실
핵심과제 ④ 국가 기후 예산과 지방정부의 '기후 재정'
탄소중립 공약에서 중요한 것은 기후 재정
지방정부의 탄소중립을 위한 건물 에너지 효율 개선, 대중교통 전환, 재생에너지 확대, 폐기물 감량, 도시숲 조성 등 모든 사업은 예산이 있어야 한다. 후보자가 탄소중립을 공약으로 제시했다면 어느 부문에 얼마를 투입할 것인지, 국비와 지방비를 어떻게 연결할 것인지, 예산 투입 비용이 어떤 감축 효과로 이어지는지까지 포함되어야 한다. 지방정부는 이미 탄소중립 기본계획을 가지고 있다. 기본계획이 실제 감축으로 이어지려면 예산 계획과 연결되어야 한다.
지방정부 기후 재정은 '지방비'만으로 추진되지 않아
지난 2026년 4월 30일 제1차 지속가능·기후변화법제포럼에서는 '17개 시·도별 기본계획에 의하면2024~2028년 지방정부 예산은 총 약 181조원 규모이고 이 가운데 국비는 62조원으로 35%, 지방비는 46조원으로 25%, 민간 및 기타 재원은 73조원으로 40%'라고 밝혔다. 이 수치는 지방정부 탄소중립이 '지방비'만으로 추진되는 사업이 아니라는 점을 보여 준다. 지역 감축 사업은 국비, 지방비, 민간투자, 기금, 공공기관 투자와 함께 움직인다. 후보자가 지역 탄소중립 공약을 제시할 때 국비를 어떤 사업으로 확보할 것인...
정진영 | 기후활동가의 하루
경남기후위기비상행동은 지난 5년 간 많은 일을 했다. 경남도청 앞에서 기후 비상사태 선언을 요구하고, 멸종을 상징하는 신발을 전시하며 석탄 발전 조기 폐쇄를 촉구했다. 2022년 대가뭄으로 울진, 밀양, 합천에서 대형 산불이 발생했을 때 하동 발전소 앞에서 조기 폐쇄와 비를 기원하는 기우제를 열기도 했다. 태양광 발전 확대를 위한 조례 제정 운동을 벌였고 선거 때는 기후 유권자를 만들어내기 위한 전국적 연대에도 함께 했다. 이러한 활동을 통해 하동 석탄 발전소 2,3호기의 LNG 전환을 통한 대송산업단지 입주를 막아내고, 대송 하동 LNG 터미널 사업도 경제성이 없음을 주장하여 마침내 철회시키는 성과를 낳았다. 지역에서 시작한 운동이 전국적인 연대 속에서 더 큰 힘을 발 휘할 수 있음을 깨달았다.
핵심과제 ⑤ 지자체 온실가스 인벤토리 고도화와 중앙-지역 거버...
온실가스 인벤토리는 지역 감축의 출발점이다
지난 4월 30일 열린 「2026년 제1차 지속가능·기후변화법제포럼」 에서는 '온실가스 인벤토리 고도화 및 중앙-지역 거버넌스 구축’을 제시되었다. 온실가스종합정보 센터(GIR)가 발표하는 지역 온실가스 인벤토리가 지속적으로 갱신되면서 자료 활용 과정에서 차이가 발생할 수 있고, 이로 인해 지자체 배출량 모니터링에 혼란이 생길 수 있기 때문...
인벤토리에 의해 지역마다 감축 우선 순위가 달라...
지방정부 차원에서 온실가스 인벤토리는 지역의 배출 구조를 보여 주는 기본 장부다. 건물에서 얼마나 배출되는지, 수송에서 얼마나 배출되는지, 폐기물과 에너지 사용에서 얼마나 배출되는지 파악해야 지방정부가 줄일 수 있는 대상을 정할 수 있다. 지역 배출량이 정확하지 않으면 공약은 추상적인 방향에 머문다. 예를 들어 대도시는 건물 에너지와 수송 부문이 핵...



‘인지 예산’은 예산에 특정 기준을 적용해 다시 보는 방식
'온실가스 감축인지 예산제도'는 “정부가 편성·집행하는 예산이 온실가스를 얼마나 감축하거나 반대로 얼마나 증가시키는지를 사전에 분석·표시하도록 한 제도”다. 지방정부가 쓰는 예산이 온실가스 감축에 도움이 되는지, 오히려 배출을 늘리는지, 아니면 영향이 거의 없는지를 기준으로 보자는 것이다. 여기서 ‘인지’는 예산을 편성할 때 특정 기준을 의식하고, 그 영향을 분석한다는 뜻이다. '성인지 예산'이 성평등에 미치는 영향을 보듯이, 온실가스 감축인지 예산은 예산이 온실가스 감축에 미치는 영향을 본다. 예산을 단순한 돈의 배분이 아니라 기후 정책의 수단으로 보는 방식이다. 지방정부의 각 세부 사업이 온실가스 감축 목표에 기여하는지, 저해하는지, 중립적인지를 분류하고 그 효과를 정성·정량적으로 점검하는 것이 핵심이다. 법적 근거는 탄소중립기본법이다. 「 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 제24조는 국가와 지방자치단체가 관계 법률에서 정하는 바에 따라 예산과 기금이 기후변화에 미치는 영향을 분석하고, 이를 국가와 지방자치단체의 재정 운용에 반영하는 ...
온실가스 감축인지 예산 제도, 기후 행정의 성패를 가늠하는 잣대

이대택 | 내가 동계올림픽을 반대하는 이유
국제올림픽위원회 IOC는 올림픽 개최지 선정에 골머리를 썩입니다. 올림픽을 개최하려는 도시가 갈수록 줄어들고, 특히 동계올림픽은 기후와 환경 파괴에 민감하기 때문이죠. 궁여지책으로 IOC가 생각해 낸 것은 ‘sustainability, 지속가능성’이었습니다. 그간 올림픽은 그 긍정 효과만큼이나 부정 효과도 함께 몰고 왔었습니다. 올림픽이 사회적, 환경적, 경제적으로 도시와 사회를 피폐하게 만들었죠. 그런데 90년대를 넘어서면서 올림픽의 부정 효과는 더욱 커지기 시작했고, 급기야 IOC는 대책을 마련해야 했습니다. 그중 하나가 바로 올림...
927기후정의행진 기획 | 기후정의를 생각한다

‘인간의 도시’라는 오래된 오해, 도시는 애초에 인간만의 공간이었던 적이 없다
길고양이는 한국 도시에서 갑자기 등장한 존재가 아니다. 서울 등 대도시 전반에서 길고양이는 오랜 시간 도시 공간을 공유해 왔다. 서울시는 2013년 약 25만 마리로 추정된 길고양이 개체수를 정기적으로 조사해 왔으며, 최근 조사에서는 2023년 기준 약 10만 마리 수준이 확인됐다는 자료가 있다. 이는 일정 규모의 도시 생명체가 도시 생태계의 한 축으로 자리 잡고 있음을 보여 준다. 그럼에도 길고양이는 도시의 공식 구성원으로 인정받지 못했다. 보호 대상도, 명확한 관리 체계도 없는 채로 묵인...
변호사 추천 | 동물권 도서
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