산업정책, 국민배당, 공유부기금, 시장만으로는 AI·기후위기 등 대전환을 감당하기 어려운 시대, 국가의 산업정책이 귀환하고 있다. 공공이 위험을 분담한 만큼 성과도 국민공유부기금을 통해 시민배당으로 공유해야 새로운 사회계약이 가능하다는 주장을 담았다.